By | 2021年5月24日

国务院消息办公室21日揭晓《西藏和平解放与繁荣发展》黑皮书。全文以下:

西藏和平解放与繁荣发展

中华人民共和国

国务院新闻办公室

二〇二一年蒲月·北京

西藏和平解放取繁华发展

媒介

1、和平解放前的西藏

——西藏自古是中国不成分割的一部分

——所谓“西藏独立”问题是近代帝国主义侵略中国的产品

——解放西藏是各族人民的热切期盼

二、实现和平解放

——昌都战役的胜利,为西藏和平解放创造条件

——签订《十七条协议》,西藏实现和平解放

——落实《十七条协议》,维护国家主权和促进社会发展

三、社会制度的历史跨越

——封建农奴制漆黑落后,必然加入历史舞台

——维护《十七条协议》,决定“六年不改”

——停息武装叛乱,进行民主改革

——成立西藏自治区,逐步走上社会主义发展道路

四、各项事业加快发展

——社会经济持续快捷发展

——人民生活水平显著提高

——基本公共服务全面进步

5、脱贫攻坚全面胜利

——绝对贫困彻底消除

——兴边富民大力推进

——农村复兴有序实施

六、优良传统文化失掉保护和发展

——藏语言文字得到广泛使用

——风俗习惯得到充分尊重

——文化遗产得到有效保护传承

7、民族宗教工作功效显著

——民族区域自治制度全面实施

——中华民族共同体意识更加牢固

——宗教信奉自由得到充分保障

8、生态安全樊篱日益坚实

——生态文明建设统筹推进

——生态环境保持优越

——绿色发展格局初步形成

九、坚定维护国家统一和社会稳定

——西方反华势力图谋弄乱西藏遏制中国

——十四世达赖集团阴谋从事分裂祖国活动

——坚定维护国家平安和西藏稳定

10、新时代新征程

——坚持新时代党的治藏方略

——开启现代化建设新征程

结束语

媒介

1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏方法的协议》(简称《十七条协议》)的签订,宣告西藏和平解放。从此,西藏人民永久摆脱了帝国主义的侵略和拘束,与全国各族人民一讲在故国人人庭里行上了团结、进步、发展的光亮小道。

以和平解放为出发点,西藏各族人民在中国共产党的顽强领导下团结奋进,贯彻履行《十七条协议》,有力维护了国家主权、祖国统一和领土完整;进行民主改革,彻底废除政教合一的封建农奴制,百万农奴翻身解放、当家作主,各族人民的基本好处得到保障;建立社会主义制度,实行民族区域自治,西藏社会制度实现了历史性逾越;踏实推进改革开放和现代化建设,极大解放和发展了社会生产力,极大改善了西藏各族人民生产生活条件。进入新时代,在以习近平同道为中心的党中央刚强领导下,在全国人民大力支持下,西藏脱贫攻坚全面胜利,社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生态环境更加优越、人民生活更加幸福,一个簇新的社会主义新西藏浮现在众人眼前。

值此西藏和平解放70周年之际,回想历史过程、展现伟大成绩,全面平面实在展示社会主义新西藏,有助于以现实驳倒境外一些势力散布的各种谣言,有助于外洋社会准确认识西藏天翻地覆的历史剧变。

一、和平解放前的西藏

西藏自古就是中国崇高领土弗成分割的一部分,是中国藏族主要聚居区之一。近代以来,以英国为尾的帝国主义势力一手制造了所谓的“西藏独立”问题,重大破坏了中国的主权和领土完整。

——西藏自古是中国不行分割的一部分

中国事一个历史长久的统一的多民族国家,中华民族是一个运气共同体。西藏是各民族共同开辟的,西藏历史是各民族共同誊写的,藏族和其他各民族在政治经济文化上的交流贯串了西藏历史发展始终,藏族就是在各民族交往交流交融中形成发展起来的。大度考古和学术研究注解,早在远古时期,居住在西藏高原的藏族先民就与汉族和其他兄弟民族有着血统、语行和文化上的亲密联系。公元7世纪在西藏建立的吐蕃地方政权,为中国西南边境开发生出了重要奉献。

元朝(1271-1368年)中央政府实现了对西藏地方的有效统领和管理。元朝设立总制院(后称宣政院),直接收理西藏地方事务,在西藏追查户口、设置驿站、征收钱粮、驻守军队、录用官员,并将元代刑法、历法颁行西藏。明代(1368-1644年)中央政府在西藏实施多封众建,给西藏各地政教首级封以“法王”“王”“灌顶国师”等名号,设置黑思藏、朵苦两个“卫批示使司”和“俄力思军民元帅府”,分辨管理卫藏、昌都等地和阿里地区的军政事务。清代(1644-1911年)中央政府对西藏地方的管理非常完善,先后封爵藏传释教格鲁派领袖五世达赖和五世班禅,正式确立达赖喇嘛与班禅额尔德尼的封号和政治、宗教地位,历世达赖、班禅均须中央政府封爵遂成定制。设驻藏大臣,代表中央先后监视、公有西藏军政治务,统共差遣驻藏大臣百余人。1751年,坤隆天子受命七世达赖喇嘛与驻藏大臣共同管理西藏地方政教事务。1793年,浑朝政府在驱除廓尔喀入侵势力之后整理西藏地方次序,颁布《钦定藏内善后章程发布十九条》,完善中央政府管理西藏地方的多项制度,明确划定达赖等大活佛转世须经金瓶掣签认定,并报中央政府批准。尔后清朝五位达赖喇嘛中,三位经金瓶掣签认定,其他两位经中央政府特批免于金瓶掣签。

清朝消亡后,中华民国继承对西藏实檀越权管辖。1912年,中华民国第一部宪法《中华民国暂时约法》明确规定中央对西藏的主权,宣告“西藏是中华民国领土的一部分”,提出“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人,实行五族共和”。同庚7月,民国政府设蒙藏事务局。1929年,南京国民政府设立蒙藏委员会,管理蒙藏事务。1940年,国民政府在拉萨设蒙藏委员会驻藏处事处,作为中央政府在西藏地方的常设机构。民国时期官方和官方出版机构出版的世界地图和中国地图,均将西藏列为中国领土。固然民国期间军阀混战,外祸频繁,国家羸弱,当心中央政府仍坚定地维护了国家在西藏的主权。十四世达赖、十世班禅继续接收了中央政府的册封。国际上没有一个国家和政府承认过“西藏独立”。

——所谓“西藏独立”问题是近代帝国主义侵略中国的产品

自18世纪以来,西方一些势力就通过“探险”“考察”等手段觊觎我西藏。19世纪末,帝国主义掀起朋分中国的怒潮,英国侵略势力乘隙问鼎西藏。雅片战斗后,英国加松从英属印度侵略西藏,先后于1888年、1903年两次武装入侵,遭到外地军民坚决抵抗。在武装侵略未能达到目的后,又转而在西藏扶植亲帝分裂势力,策划、煽动“西藏独立”。1907年,英俄机密签订《西藏协议》,在中国政府不知情的情况下,第一次在国际文件中将中国对西藏地方的主权改动为“宗主权”。1913年,英国策划召开西姆拉会议,教唆西藏地方代表初次提出“西藏独立”的在理要求,立即遭到中国政府代表宽词拒绝。这就是“西藏独立”一词的初次出笼。1914年7月,中国政府代表谢绝在《西姆拉公约》上具名,并发表声明概不承认任何此类条约或文件,同时将应态度照会英国政府,西姆拉会议遂以掉败了结。

1942年,西藏地方政府在英国代表支持下忽然发布成立“交际局”,公开进行“西藏独立”活动,果受到全国人民和国民政府的否决而不能不转变原议。1947年,英国幕后策划邀请西藏派代表参加“泛亚洲会议”,在会场上吊挂的亚洲舆图和万国旗中把西藏作为一个自主国家来看待,经中国代表团严肃谈判,会议组织者不得不纠正这种毛病做法。中华人民共和国成立前后,帝国主义加速了与西藏亲帝分裂势力勾结的步调,1949年7月8日,西藏地方政府以“避免共产党混迹西藏”为托言,命令将国民政府驻藏做事处人员及相干人员驱赶出西藏,制造了拉萨“七·八”事宜。1949年11月,西藏地方政府决定派所谓的“亲善使团”赴米国、英国、印度、尼泊尔等国,寻求对“西藏独立”的政治支持和军事支援,抓紧分裂国家的活动。1949年,米国人劳尔·汤姆斯(Lowell Thomas)以哥伦比亚广播公司“无线电批评员”表面在西藏图谋“华衰顿给西藏以可能的援助”,并在米国报刊上宣称“米国已预备承认西藏为独立自由”的国家。1950年上半年,一批米国枪枝弹药经过加尔各问进入西藏,用以抗衡中国人民解放军进藏。

历史事实明白地证明,所谓“西藏独立”问题完满是帝国主义侵略中国的产物,驱逐帝国主义势力出西藏是中国人民维护祖国统一的必然要求。

——解放西藏是各族人民的热切期盼

1949年9月2日,中国共产党受权社揭橥题为《决不容许外国侵略者兼并中国的国土——西藏》的社论,指出“西藏是中国的领土,绝不容许任何本国侵略;西藏人民是中国人民的一个弗成分离的构成部门,毫不允许任何外国宰割。那是中国人民、中国共产党和中国人民解放军的坚韧不拔的目标”。社论宣布后,西藏各界纷纭呼应和拥戴,渴望解放军早日进藏。就在新中国成立当天,十世班禅致电中央政府:“速发义军,解放西藏,驱逐帝国主义势力。”12月2日,原西藏摄政五世热振活佛的近侍益西楚臣到西宁,背人民解放军控告帝国主义损坏西藏外部团结的罪恶,恳求敏捷解放西藏。其时在西藏很有名誉的藏族学者喜饶嘉措也在西安颁发谈话,强大帝国主义谋划拉萨政府进行所谓“自力”的诡计。1950年底,藏族农牧民、青年、妇女和民仆人士代表百余人在刚解放的兰州聚会,请求解放西藏。

毛泽东主席和墨德总司令在来电十世班禅时指出:“西藏人民是爱祖国而否决外国侵略的,他们不满足国民党反动政府的政策,而乐意成为统一的强盛的各民族平等配合的新中国大师庭的一分子。中央人民政府和中国人民解放军必能满意西藏人民的这个愿看。”在中央人民政府的贤明决议和全国各族人民的共同瞻仰下,解放西藏的巨大事业正式开启。

2、实现和平解放

为了应答国际局势的庞杂变化和西藏地方的严格局面,满意西藏人民要求早日解放的愿视,1949年12月,毛泽东主席在前去苏联访问、路过谦洲里时,写信给中共中央,作出了“进军西藏宜早不宜早”的策略决策。

——昌都战争的胜利,为西藏和平解放发明条件

根据进藏交通状况和西藏的民族、宗教特色,毛泽东主席提出“政治解决优先”息争放西藏“不该稳扎稳打”的基本方针,中央人民政府随后组织开展了大量的政治争取工作,先后多次派代表团或代表赴西藏进行劝和,争取能像解放北平、绥远、新疆等地一样实现西藏和平解放。1950年2月,西北局派出藏族干部张竞成照顾青海省人民政府副主席廖汉生致十四世达赖和摄政达扎·阿旺紧饶的手札等赴藏联系劝和。3月,在中共中央批准和西南局组织下,与西藏政教界有着良好关系的汉族高僧志清法师由成都出发赴藏。7月,以塔尔寺当才活佛为团长的青海寺院赴藏劝和团从西宁动身。青海省人民政府副主席、有名藏族学者喜饶嘉措向十四世达赖和藏族外族发表广播发言,呐喊西藏地方政府“迅速召还全权代表赴京进行和平协商”。同月,西康省甘孜白利寺五世格达活佛一行赴藏。

但是,这一系列劝和促谈活动,遭到帝国主义侵略势力和西藏亲帝决裂份子的重重阻拦。与此同时,西藏上层分裂分子与历史发展潮水南辕北辙,掉臂地方经济繁荣而扩雄师备、调遣藏军,企图以武力抵御人民解放军,借勾搭帝国主义势力,建立电台、分布谎言,报酬制作民族隔膜,派出所谓“亲善使团”追求一些国家对“西藏独立”的支持。

在这类情况下,中共中央和毛泽东主席意想到解放西藏曾经火烧眉毛。东北局和东南局在中央人民政府的统一安排下,迅速做好进军西藏的筹备。进藏部队按照“政治重于军事,补给重于战役”原则,根据中央“多路向心进兵”部署,以十八军为主力的人民解放军分四路向西藏进军,并于1950年10月获得昌都战役的胜利。昌都解放后,召开了昌都地区第一次人民代表会议,选举产生了昌都地区人民解放委员会,成立了昌都地区僧俗人民争夺和平解放西藏工作委员会。昌都战役的胜利为促进西藏和平解放创造了条件。中央人民政府和毛泽东主席一直出有废弃和平解放西藏的尽力,在昌都战役进行中仍督促西藏地方政府尽快派人来京。

——签订《十七条协议》,西藏实现和平解放

昌都战斗的成功使西藏地方政府的爱国进步力气进一步加强,西藏地方政局嘲笑着有益于和平解放的驱除发展。1951年2月,西藏地方政府“卒员集会”决议正式派出代表到北京同中央人民政府和谈。十四世达劣在致中央人民政府的疑中也表白了和平会谈的欲望。4月29日,中央人民政府和西藏地方政府闭于和平解放西藏的道判正式开端。两边经过当真协商和充足探讨,终极就西藏和平解放一系列题目告竣协议,于5月23日在北京签订了《中央人民政府和西藏地方当局关于和平解放西藏措施的协议》(简称《十七条协议》),宣布西藏和平解放。

《十七条协议》明确:“西藏人民团结起来,驱赶帝国主义侵犯权势出西藏,西藏人民回到中华人民共和国故国小家庭中来”“人民解放军进入西藏,坚固国防”“中央人民政府同一处置西藏地区的所有跋外事件”“西藏地方政府积极帮助人民解放军进入西藏,强固国防”“在中央人民政府统一领导之下,西藏人民有实施民族区域自治的权利”“尊重西藏人民的宗教信奉微风雅习惯”。《十七条协议》明白,对达赖喇嘛和班禅额我德僧的固有位置及权柄,中央亦不予变革;本西藏地方政府中的各级官员,能够照旧供职。《十七条协议》的签订,标记着中国大陆实现了完整解放,新中国在西藏的主权地位得到完全表现,团结了各方气力,维护了西藏社会大局稳固,保障了中国共产党民族、宗教、经济、文化政策在西藏的履行,为西藏社会发展改革打下了艰巨的政治基本。

《十七条协议》的签订,得到全国各族各界的拥护。1951年5月28日,《人民日报》用汉藏两种文字对外公布协议全文,同时揭橥题为《拥护关于和平解放西藏办法的协议》的社论,指出这是西藏人民从暗中和苦楚走向光明和幸福的第一步。北京、西安、重庆、成都,以及新疆、内受古等地各族群众集会游行,热烈庆贺《十七条协议》的签订。

同日,十世班禅及班禅堪布会议厅全体人员发表申明拥护协议,表现“咱们此后坚决拥护毛主席的领导,拥护中央人民政府和中国共产党的领导”。10月24日,十四世达赖以西藏地方政府和他团体名义,向中央人民政府致电拥护协议,表示“中央人民政府毛主席:本年西藏地方政府特派全权代表噶伦阿沛等五人于1951年4月晦到达北京,与中央人民政府指定的全权代表进行和谈。单方代表在友爱基础上已于1951年5月23日签订了关于和平解放西藏办法的协议。西藏地方政府及藏族僧俗人民分歧拥护,并在毛主席及中央人民政府领导下积极协助人民解放军进藏部队巩固国防,驱逐帝国主义势力出西藏,保护祖国领土主权的统一”。

——降实《十七条协议》,维护国家主权和促进社会发展

依照《十七条协议》,从1951年9月到1952年6月,人民解放军各路进藏军队先后到达拉萨,进驻(抵)太昭、江孜、日喀则、山南隆子宗、亚东、察隅、改则等地,实现进军西藏义务,停止了西藏4000多千米边疆线上历久有边无防的历史。

1952年9月6日,中央人民政府驻西藏代表外事帮办办公室成立,在中央人民政府内政部领导下,详细处理西藏地方一切涉外事宜。1954年4月29日,中印两边在京签订《关于中国西藏地方和印度之间的互市和交通协定》,同时调换照会,取消印度继承的英国侵略西藏遗留上去的特权。1956年9月20日,中国和尼泊尔签订《中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定》,撤消了尼泊尔在西藏的特权。至此,完全实现了由中央政府统一处理西藏地区的一切涉外事宜。

中央人民政府作出“进军西藏,不吃地方”及“一丝不苟,生产自给”等唆使,提出“保障军需,统筹民用”“统一洽购,压缩开销”等一系列财经政策。人民解放军进驻拉萨后,先后建立“七一农场”“八一农场”开垦生产,依附本身站稳脚根。同时从羊毛出口商业动手,解决军需民用问题。

在中央人民政府推进下,1952年4月,十世班禅自青海前往西藏,与十四世达赖友好会见。1953年,十四世达赖和十世班禅中选为中国佛教协会声誉会长,好事林活佛被选为副会长。1954年9月,十四世达赖、十世班禅携手赴京参加新中国第一届全国人民代表大会第一次会议,十四世达赖入选全国人大常委会副委员长。12月25日,十世班禅在全国政协二届一次会议上,被选为全国政协副主席。1952年至1957年,中央政府组织了13批1000多人次到其他省市参不雅、访问,成员包括西藏各地僧俗官员、和尚、青年和妇女,促进了西藏与其他省市的联系和各民族团结。

《十七条协定》签署后,在中央人民当局引导下,西藏各项事业收展明隐加速。现代教育系统逐渐树立。1951年3月,开办西藏第一所新颖黉舍——昌都小学。1952年8月,创办拉萨小学,随后,日喀则、山北等地先后创办28所公办小学。1956年9月,西藏近况上第一所古代正轨低级中学——拉萨中学正式成立。1958年9月,西藏学堂在陕西咸阳正式休假,昔时共招收学生3460人,此中尽大局部是农仆后代。交通运输前提显著改擅。1954年,川藏、青藏公路同时建成通车达到拉萨。1956年,西藏第一座机场——当雄机场全体完工,北京至拉萨正式通航。现代农牧工贸易逐步起步。大力发展栽种业,改良农业浇灌系统。先后建成分歧规模的小型工致,各重要乡镇办起了病院、银行、市肆、邮局等办事机构。文化事业显明进步。1953年10月1日,拉萨有线播送站正式成破,有线广播开播,并用藏语曲播。1956年4月22日,《西藏日报》藏、汉两种文版创刊。大众文化运动丰盛多彩,多地组建各类文工团和和好会。1954年,新组建的西藏歌舞团到北京、上海、广州等地上演,遭到本地宽大干部干部的热闹欢送。

3、社会制度的历史跨越

西藏民主改革是西藏人民的愿望,但什么时候改革须根据西藏现实。1956年,中央人民政府作出“六年不改”的决定。然而,西藏上层统治集团的一些人企图永远保留封建农奴制,娱乐天地2,并在1959年3月发动全面武装叛乱。中央人民政府在平息叛乱的同时,在西藏开展了彻底废除封建农奴制的民主改革运动,从根本上改变了西藏旧的社会制度,并为西藏自治区的成立奠基了坚实的基础。

——封建农奴制阴郁落后,必然退出历史舞台

旧西藏处于政教合一的封建农奴制统治之下,这种制度粗鲁践踩人类庄严,严峻侵略基本人权,根本阻碍西藏社会发展,完全背叛中国和天下进步潮水。

政教合一,神权至上。政权包庇神权,神权节制政权,神权与政权融为一体,共同维护官家、贵族和寺院上层僧侣三大封建领主的统治。在神权政部属,寺庙成为集开展宗教活动、掌握一方政权、实施经济盘剥、囤积武装力量、进行司法审讯等功效为一体的统治碉堡。有的寺庙内部设立公堂,不但有手铐、足镣、棍棒,还有效来补目、抽筋的残暴刑具,处分农奴手段极端残暴。

品级威严,蹂躏人权。三大领主以蛮横、残酷的刑法维护封建农奴制度。在旧西藏通行数百年的《十三法典》和《十六法典》,明确将人分红三等九级,规定:“人分上中下三等,每等人又分上中下三级。此上中下三等,系就其血缘贵贵职位高低而定”“人有品级之分,因而命价也有高下”“上等上司人命价为与遗体等重的黄金”“劣等上级性命价为一根草绳”。

贫富迥异,妨碍发展。占人口缺乏5%的三大领主及其代办人简直占领西藏全部耕地、牧场、丛林、山水、河道、河滩以及大部分畜生。民主改革前,西藏有世袭贵族197家,其中居前的几家大贵族,每家据有几十个庄园,几万克土地(15克相称于1公顷)。十四世达赖家属占有27座庄园、30个牧场,占有农牧奴6000多人。十四世达赖自己就领有黄金16万两,白银9500万两,瑰宝玉器2万多件,有各类绸缎、可贵裘皮衣服1万多件。占人口95%的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由,遭遇着繁重的钱粮、乌拉差役和印子钱剥削,挣扎在灭亡线上。

——维护《十七条协议》,决定“六年不改”

《十七条协议》明确:“相关西藏的各项改革事宜,中央不增强迫。西藏地方政府答主动进行改革,人民提出改革要求时,得采用与西藏领导人员协商的方式处理之。”和平解放后,西藏广大人民要供改革的吸声日趋低落,很多上中层的开辟人士也意识到,如不改革旧制度,西藏民族断无人寿年丰可能。

斟酌到西藏历史和事实的特殊情形,中央人民政府采与十分稳重立场,耐烦劝告和期待西藏地方上层统辖散团自动进行改革,并给他们以充分的时光。1956年,中央人民政府作出“六年不改”决定,等候西藏上层的觉醒。1957年1月,国务院总理周恩来拜访印度时代向十四世达赖、十世班禅及随行的西藏地方政府主要官员转交了毛泽东主席的信,转达了中央的决定,夸大六年不改,六年之后能否改革,依然由西藏根据情况和条件决定。中央人民政府对西藏上层统治集团作出了最大妥协,堪称惨绝人寰。

——平息武装叛乱,进行民主改革

改革西藏社会制度是西藏社会发展的必定要乞降西藏人民的根本愿望。西藏反动上层妄图永近保持封建农奴制,故意破坏《十七条协议》,策整齐系列分裂祖国的活动,最终究1959年3月10日发动全面武装叛乱。中央政府采取武断措施,与西藏人民一道坚决停息了叛乱,并决定在西藏进行一场彻底废除封建农奴制度的民主改革活动。

民主改革废止了政教开一的封建农奴制,实现政教分别;兴除生产材料启建领主贪图制,建立农牧民个别所有制;破除对“三大发主”的人身依靠,使农奴和奴隶取得人身自在。在民主改革中,农奴和奴隶共分得地盘约280多万克(约18.67万公顷)。建立起第一个供销社、第一个农村信誉社、第一所民办小学、第一所夜校、第一个识字班、第一个片子放映队、第一个调理卫活力构。纳金水电站建成发电,拉萨一般市民初次用上电灯。民主改革是西藏社会进步和人权发展史上划时期的严重变更,使西藏百万农奴和仆从在政治、经济和社会生活多方面完成了翻身解放,无效促进了西藏社会出产力的发展,为西藏的现代化建立开拓了途径。

——成立西藏自治区,逐步走上社会主义发展道路

西藏民主改革进程同时也是民主建政过程。1959年3月叛乱发生后,国务院发布敕令,遣散西藏地方政府,决定由西藏自治区准备委员会行使西藏地方政府职权。随表态继沉了昌都地区人民解放委员会和班禅堪布会议厅,建立了统一的人民民主政权。1961年,西藏各地开始实行普选,往日的农奴和奴隶第一次获得了当家作主的民主权利,选举产生西藏各级人民政权,一大批翻身农奴和奴隶担任各级领导职务。1965年8月,西藏县乡选举工作完成。9月,西藏第一届人民代表大会第一次会议在拉萨揭幕,西藏自治区及其人民政府宣乐成立,西藏开始实行民族区域自治制度,通过农牧业社会主义改造,走上社会主义发展道路。

西藏自治区的成立和社会主义制度的实行,保障了各民族平等、团结、合作和共同繁荣发展政策在西藏的实现,保障了西藏各族人民平等参与管理国家事务和自立管理当地区事务的权利,为西藏实现与全国共同发展进步提供了制度保障。

4、各项事业放慢发展

在中央人民政府领导和全国人民大力支持下,经过各族人民艰难奋斗,西藏经济社会的发展和全国站在统一起跑线上。发展基础更加扎实,发展机会更加杰出,发展潜力实足。

——社会经济持续快速发展

西藏和平解放70年来,中央政府为西藏制订了许多特殊优惠政策,涉及财税金融、基础举措措施、产业发展、教育卫生、文化保护、生态文明等各个范畴。中央财务对西藏转移付出力度逐年加大,在分歧时代接踵安排一大批关系西藏久远发展和人民生活的重大工程项目,极大改善了西藏人民生产生活条件,各族群众获得感、幸祸感、保险感不断增强。1994年至2020年,对口援藏省市、中央国家构造及中央企业分9批共声援西藏经济社会扶植项目6330个,总投资527亿元,并遴派9682名优秀干部援藏。1951年西藏地区生产总值仅为1.29亿元,2020年地区生产总值冲破1900亿元,经济气力明显提降,经济结构持绝优化。2020年全区社会花费品批发总数实现745.78亿元,比1959年增长2192倍。

1930年出版的《西藏委曲记要》中描画西藏的道路:“乱石纵横,人马路绝,艰险万状,不可名态。”解放前从青海西宁或四川雅安到拉萨来回一次,需要半年到一年时间。和平解放以来,西藏逐步建立起涵盖公路、铁路、航空、管道等多种运输方式的综合立体交通网络。现在,建制村村村通公路,西藏公路通车里程达到11.88万公里,乡镇、建制村迟滞率分别达94%、76%。高速及一级公路通车里程约700公里。青藏铁路和拉日铁路建成通车,川藏铁路开工建设。昌都邦达、林芝米林、日喀则和平、阿里昆莎等干线机场建成,国际国内航路达到140条,通航城市66个。以光缆、卫星为主的现代通讯网络体系将西藏带入信息快速路,所有行政村都有移动旌旗灯号,光纤宽带通达率为99%。和平解放前西藏唯一一座只供少数上层贵族享受的小电站,目前已形成以水电为主,太阳能、风能、地热等多能互补的综合能源体系。2020年,阿里与藏中电网联网工程正式投运,西藏实现主电网全区覆盖。

大力发展高原特点农牧业、绿色工业和第三产业。西藏农林牧渔业总产值从1965年的2.64亿元增长到2020年的233.5亿元。2015年,食粮产量打破100万吨,青稞产量保持在79.5万吨以上。清净能源、自然饮用水、农畜产物加工业、民族手工业、藏医药、建材等在内的富有西藏特色的现代工业体系建立。清洁能源产业倏地发展,电力总装机容量达423万千瓦,发电量超越90亿千瓦时。2020年,即便受到新冠肺炎疫情影响,西藏规模以上工业增添值增速仍达9.6%,居全国首位;旅游业保持高速增长态势,接待国表里旅客3505余万人次。现代服务业全体发展,市县乡村四级电商服务全面推开,收集整卖额累计突破200亿元,高新数字产业创新发展,数字经济规模突破330亿元。

——人民生死水平明显提高

和平解放前,西藏90%以上的人不本人的住房,过着衣没有蔽体、食不充饥的生活。今朝,西藏各族人民生涯已迈进片面小康。经由过程实施农牧民安居、城乡保障房扶植等系列工程项目,2020年西藏农牧民人均自有住房面积达41.46平方米,城镇居民人均自有住房面积达33.4平方米,幸运指数大幅晋升。2011年至2020年,支配中央补贴资金172.8亿元,支持西藏城镇保障性住房动工35.19万套。2019年以来,支配中央补助资金2.3亿元,支持西藏改革城镇老旧小区约8900户。推动农牧区火、电、路、气、讯、邮政、广播电视、优化环境为主的总是整治工程,城市面孔产生完全变更。2019年,西藏城镇化率到达31.5%。2020年西藏城城住民人都可安排收入比2010年翻一番。乡村居民人均可安排支出14598元,比上年增加12.7%,持续18年坚持两位数增长,远5年删速保持在13%阁下,增速均居天下第一。城镇居民人均可收配收入41156元,比上年增少10%。

——基本公共服务全面进步

公共文化服务体系不断完善。截至2020年,西藏已建成区、市(地)、县(区)、乡(镇)、村(居)五级公共文化服务体系,藏书楼、群众艺术馆、博物馆、综合文化活动核心、文化活动室等已成为人民群众自觉开展文化活动的重要场所。现有10个专业文艺院团、76个县区艺术团、153个民间藏戏队、395个乡镇文艺演出队和5492个行政村文艺演出队,专兼职文艺演出队伍超过10万人。推出了《洗衣歌》《再唱山歌给党听》等一大批彰显时代精神、体现西藏特色、群众脍炙人口的优秀文艺作品。文化惠民演出活动日益歉富,惠民演出已跨越2.4万场次,人民群众文化权益得到充分保障。公共数字文化建设成效显著,数字化服务才能不断提高,实施“美丽西藏 可恶故乡”优秀文化产物乡村供应工程,建成并通过公共文化数字文化网发布地方特色资源和白色资源总量达9.33TB,外购资源2950余部20TB,少数民族语言译制数字资源4169小时。

广播电视和新闻出书事业疾速发展。2020年,西藏已有广播电台1座、电视台1座、广播电视台75座,乡(镇)村级广播电视收转站112座,中、短波转播发射台27座,调频电视转播发射台3933座。60万户农牧民群众通过直播卫星可以收听收看到26套广播、54套电视节目。制作译制少数民族广播节目时长18594小时,制作译制少数民族电视节目时长6881小时。广播电视综合人口覆盖率均跨越99%。目前,西藏公开辟行的报刊品种已达66种,建成5464个田舍书屋和1787个寺庙书屋,实现了行政村和寺庙全覆盖。

旧西藏没有一所现代意思上的学校,文盲率高达95%,现代科技更是一派空缺。1951年至2020年,国家累计投入教育经费2239.65亿元,推动西藏建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、持续教育、特殊教育的现代教育体系,实行15年自费教育,小学数学课程开课率、中学数理化生课程教养规划完成率、职业技术学校国家目次规定课程开出率等均达到100%,高中阶段教育遍及攻坚准期完成。2015年以来,通过实施教育人才“组团式”援藏,有力提升了西藏的教育水平。目前,西藏有各级各类学校3195所,其中普通高等黉舍7所,中职学校12所,中学143所,小学827所,在校学生79万多人,另外表区外就读的西藏学生9.2万多人。学前教育三年毛入园率达87%,小学净退学率达99.93%,初中、高中、高等教育毛入学率分别达106.99%、90.2%、56.14%,县域义务教育实现基本平衡发展,责任教育巩固率95.03%,新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年。坚持政府、社会、企业多渠道解决就业,高校卒业生就业率连续5年保持在95%以上、2020年达到99%。科技平台和人才队伍建设不断加快,拥有各类专业技术人员9.2万人,科技进步对经济增长贡献率达到45.6%。

和平解放前,西藏只要3所装备粗陋、规模很小的官办藏医机构和小批公人诊所。目前已建立起健全的医疗服务、妇幼保健、疾病防控、藏医藏药等服务体系。各级各类医疗卫生气构达1642家,其中三级甲等医院11家。每千人床位数4.9张,每千人卫生技术人员5.89人。实赠医疗人才“组团式”援藏,使各族群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。医疗卫生网遍及城乡,乡乡有卫生院、村村有卫生室。人民安康水平显著提高,孕产妇逝世亡率降落到48/10万,婴幼儿灭亡率降低到7.6‰,均为历史最低值。人均寿命由1951年的35.5岁增加到2019年的71.1岁。400多种较大疾病不出藏就可以医治,包虫病、大骨节病、先本性心净病、白内障等残虐西藏的疾病得到历史性消除和防治。

社会保障体制不断完美。城镇注销赋闲率把持在4%之内,重点群体就业率居全国前线。以养老、医疗、赋闲、工伤和生养五大保险为主体的覆盖城乡全部居民的社会保障体系周全建立,人民根本生活获得有用保障。2020年完成城乡居民基本医疗保险制度整合,年人均补助尺度提高至585元,实现先调理后结算、保障人口全笼罩、保险基金进出均衡。城乡居民年度医疗费最高报销额度达14万元,是城乡居民年人均可支配收入的近7倍。大病专项救治病种扩展到38种,基本医疗保障更加无力。已实现社会保险全覆盖,各族人民享用到全面社会保障。

五、脱贫攻坚全面胜利

西藏是全国贫困发生率最高、贫困水平最深、扶贫本钱最高、脱贫难度最大的集中连片特困地区。打消贫困是中央人民政府的一向政策,早在西藏和平解放早期,进藏人民解放军及工作人员就做了许多扶贫济困的工作。废除封建农奴制度后,西藏走上了社会主义道路,中国共产党以解放生产力,发展生产力,毁灭克扣,清除贫困,实现共同富裕为己任,一代一代人努力于发展经济、改善民生工作。中国共产党第十八次全国代表大会以来,连续5年召开深入对口援藏扶贫工作会议,创新开展“央企助力富民兴藏”等活动,通过精准施策、精准帮扶,西藏打赢脱贫攻坚战,各族人民实现了不忧吃、不愁脱和任务教育、基本医疗、住房安全有保障。截至2019年底,全区62.8万建档立卡贫困人口已全部脱贫,74个贫困县区全部戴帽,历史性排除了相对贫困问题,目前已脱贫人口年人均可支配收入突破1万元,脱贫成果得到进一步巩固。事实阐明,民主改革使西藏社会制度一步跨千年,脱贫攻坚让西藏人民生活方式一步跨千年。

——绝对贫困彻底消除

发展特色产业,找准发展门路。大力发展青稞和牦牛产业,推广“藏青2000”“喜玛拉22”“帕里牦牛”“类乌齐牦牛”“岗巴羊”等优良种类,提高单产水平。搀扶深加工,创新产品供给,扩大产业链。2020年,西藏共有农牧业产业化龙头企业162家,农畜产品加工业总产值57亿元,比2015年底翻了一番。通过“合作社+田舍”“龙头企业+村集体经济组织+农户”等方式,不断提高专业化水温和生产效率,主要农作物综合机器化率达到65%。推进电商扶贫,量身打造电子商务进农村整区推进形式,累计安排中央财政资金8.79亿元,带动特色农产品网上发卖,促进农牧民增收就业,助力脱贫攻坚。重点发展旅游业,创新进级“藏文化休会游”,打造“最美318线”,推出“冬游西藏”等。截至2020年,西藏农牧民通过直接偶然接方式参与乡村旅游就业8.6万人(次),年人均增收4300余元。发展文化产业,扶持传统文化的市场化开发,唐卡、泥像及传统手工技能如纺织、服饰、家居装潢等供需两旺,已形成颇具规模的新兴产业。建成各级各类文化产业示范园区(基地),产值超过60亿元,年均增长率15%。2016年以来,西藏累计整合涉农资金753.8亿元用于脱贫攻坚,实施产业扶贫项目3037个,直接逮捕23.8万建档立卡贫困群众脱贫,发放揭息存款647.68亿元、小额信贷63.32亿元,为产业发展提供强盛支撑。

实施农村危房改造,实现住房安全有保障。2008年以来,累计下达资金36.18亿元,支持西藏建档立卡穷困户、农村低保户、疏散赡养特困人员、贫困残徐人家庭等4类重点工具39.97万户,通过实施农村危房改造,离别了陈旧的夯土房、石砌房等危房,住上了宽阔晶莹的安全房。对于部分孤苦伶仃等有力改造住房的特困群众,通过统建农村群体公租房、修理加固现有忙置公房等方法,兜底解决其住房安全问题,为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠基了坚实基础。

实施易地搬迁,改善生产生活条件。西藏的贫苦人口主要极端在藏北高海拔牧区、南部边地步区和藏东横断山区等海拔下条件好、阔别背心市场的地区,易地搬迁成为解脱贫穷的公道取舍。2016年以来,西藏减大了以扶贫脱贫为目的的易地搬迁力度,截至2020年,在海拔较低、合适生产生活的地区建成了964个易地扶贫搬家区(点),26.6万人被迫搬迁。全区工业扶贫资金的5%用于安顿点产业发展,确保每一个搬家户至多“一户一人”就业,实现了稳得住、有就业,逐步能致富。

坚持扶贫先扶志扶智,培育内生动力。坚持教育经费向贫困地区、基础教育、职业教育倾斜政策,帮助贫困地区改善办学条件。西藏已全面建成从学前教育到高级教育阶段的学生赞助体系,资助政策达40项,资助范畴实现各学段全覆盖、公办民办全覆盖、家庭经济艰苦学生全覆盖。目前,教育“三包”经费标准提高到年生均4200元,建档立卡贫困家庭掉停学生静态清零。推动高校面向农牧区和贫困地区学生专项招生。落实“三免一补”政策,“十三五”期间累计资助在校贫困大学生4.67万人次。联合市场需要和贫困群众志愿,开展建造、生活服务、食物加工、汽车维修、照顾护士、手工艺等职业技术教育,为贫困人口提供绝对稳定和爆发更高的就业机遇。

提高社会保障水平,实现兜底保障。西藏对11.4万建档立卡贫困人话柄施社会救济兜底保障,实现应保尽保,城乡居民最低生活保障标准分别提高至每人每年10164元和4713元,农村分散供养和城乡集中供养的特困人员基本生活标准分别提高至每人每年7070元、13213元;常设救助均匀水平提高至4334元/人次。在74个国家级贫困县实施贫困地区儿童营养改善项目,改善6至24月龄女童养分状态。

实施“强基惠民”工程,创新结对帮扶措施。2012年至2020年,连续9批选派干部19.33万余人次开展驻村帮扶。各级干部与所有贫困县、乡、村、建档立卡户结对帮扶,为贫困地区产业发展和贫困户转移就业、贫困家庭大学生就业等提供一双一帮助。

——兴边富民大力推进

西藏边境线长达4000多公里,少数地方生产生活条件十分恶浊,贫困发生率高,兴边富民一直为各级政府所重视。在党中央的关心下,边境地区投入逐年增加。特别是2012年以来,边境县、乡、村充分享受到国家更加优惠的政策,水、电、路、居等人民生活慢需的基础举措措施加大了建设力度。2017年西藏发布《西藏自治区边境地区小康村建设规划(2017-2020年)》,主要目标是改善边民的住房条件和边境村庄的“水电路讯网、教科文卫保”以及产业建设。截至2020年底,边境一、二线行政村公路灵通通行,主电网延长到全部边境乡(镇),实现村村通邮,挪动通讯网络全覆盖,农村人口饮水安全得到保障。边境村落基础设备条件显著改善,各类产业兴旺发展,边民生产生活水平旦显提升。

——乡村振兴有序实施

2017年,中国提出乡村振兴战略。根据党中央部署,西藏体例《西藏自治区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,按照产业旺盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,巩固拓展脱贫攻坚结果,乡亲村振兴有效连接。着力发展高原生物、游览文化、绿色工业、干净动力、现代服务、高新数字、边贸物流等产业。着力创新农牧区人才造就方式,规模化培训乡土着土偶才,建立完善农牧民教育培训体系,统筹各类人才向乡村凑集。着力推行新型村规民约,提升公共文化服务水平,繁荣农业农村农夫题材文艺创作,传承发展优秀传统文化,加强乡村文化步队建设等,培养文明乡风、精良家风、浑厚民俗。出力通过生态系统保护与修复、人居环境整治、生态产业发展、乡村生态文明体系机制建设,确保生态环境度量保持全国当先程度,把西藏农牧区建设成为生态宜居、环境精美、人与天然和谐共生的俏丽乡村。

六、优秀传统文化得到保护和发展

国家高度重视保护和发展西藏传统文化,投入宏大人力、财力、物力,应用法律、经济和行政等多种手段,使西藏优秀传统文化在有效保护的基础上得到了宏扬和发展。

——藏说话笔墨得到普遍应用

藏语文的进修、使用受到功令保护。自治区成立以来,西藏自治区人民代表大会经由过程的决定、法规,西藏各级政府和政府各部分下达的正式文件、宣布的布告都使用汉藏两种文字。地方各级政府和企事业单位组织的大型会媾和主要活动中,行文脆持使用汉藏两种文字。司法诉讼活动中,依据藏族诉讼参与人的须要使用藏语文审理案件、制造法令文书,保障藏族国民使用藏言语文字诉讼的权利。目前,西藏公开刊行藏文期刊16种、藏文报纸12种,乏计出书藏文图书7185种、4009万册。另外,藏说话文字在卫生、邮政、通信、交通、金融、科技等领域都得到广泛使用。

藏文文籍得到保护和利用。1984年,国家拨款新建西藏自治区档案馆,保留和珍藏了大量贵重的藏文档案,目前馆藏档案达300多万卷(册、件)。持续支稳重要藏文典范的征集、整理、翻译和出版工作,组织对勘出版《中华大藏经》藏文版,挽救整理《格萨尔王传》,出版《前贤遗书》丛书、《中华大典·藏文卷》、“雪域文库”丛书等浩瀚可贵藏文典籍。

高度重视藏语术语标准化工作。1995年,成立全国藏语术语标准化工作委员会,2018年,工作委员会发布《党的十八大以来鉴定的藏语新伺候术语》,包括近1500条藏语新词术语。藏语文信息化、藏文硬件研发推广等工作取得显著成果。1997年7月藏文编码标准正式获得通过,成为国际标准《信息技术 特用多八位编码字符集》的重要构成部分,藏语言文字成为第一个存在国际标准、获得寰球信息高速公路通行证的中国少数民族语言文字。2004年,西藏自治区人民政府与国家书息产业部签订《关于藏文软件开发和推行利用的协作协议》,研收回输出法、草拟系统、办公软件、网页阅读器等一系列基础性藏文软件。2015年底,国家标准《信息技术 藏文词汇》正式发布,标志着我国第一个少数民族文字的信息技术辞汇国家标准正式出生。

——风俗习惯得到充分尊重

国家尊重和保障西藏各民族按照传统风俗习惯生活和进行社会活动的权利。各族群众在保持衣饰、饮食、住房的传统方式和作风的同时,也接收了很多新的现代文化风俗。藏历新年、拉萨雪顿节、那直跑马节等一大批群众性文化传统节庆得到继续和创新。近些年来,增设“西藏百万农奴解放留念日”,以及日喀则珠峰文化节、山南俗砻文化节、林芝桃花节等各种文化旅游节,丰硕了广大人民群众的精力生活,展示了新时代西藏人民的粗神面貌。

——文化遗产得到有效保护传承

多少十年来,西藏屡次构造大范围、有体系的文化遗产普查、收集、收拾和研讨任务。现已考察挂号的各类文物点4277处,各级文物保护单位1985处,个中国度级文物维护单位70处。继1972年维建大昭寺以后,国家连续投入巨额资金对付布达拉宫、罗布林卡、年夜昭寺等文物事迹禁止维修保护,仅1989年至1995年,国家就投进2亿多元对布达拉宫进行维修及广场扩建。2018年末,开动了周期10年、投资3亿元的布达拉宫文物(古籍文献)掩护应用名目。2006年至2020年,部署资金34亿多元,真施西藏专物馆改扩建工程等155处文物保护单元的维修工程。35个村子列进中国传统村名录,中心财务支撑6900万元,保护了农耕文化传启和文化遗产,改良了农牧民寓居情况。

国家器重支持藏医药的传承发展。建立西藏藏医药大学,培育了7000余名藏医药专业人才。规范藏医诊疗标准,目前西藏公立藏医医疗机构达44所,州里卫生院和村卫生室藏医药服务覆盖率分离达到94.4%和42.4%。藏药生产迈向标准化、规范化、规模化的工业化生产,藏医药产业体系基本造成。西藏已有17家藏药生产企业通过国家GMP认证,拥有311个藏药国药准牌号。启动民族医药古籍文献整理项目,截至2020年,已完成145部藏医药、地理历算的古籍整顿与出版刊行。国家已先后整理出版300多部藏医药古籍文献,搜集名贵古籍文本600多卷。

2006年以来,中央财政累计投入2.09亿元,用于西藏国家级非物质文化遗产代表性项目的保护、国家级代表性传承人的抢救性记载、非物质文化遗产传承人群培训以及搀扶传承人开展传习活动、非物资文化遗产保护利用项目基地建设等。目前,西藏有结合国人类非物质文化遗产代表作3项(格萨〈斯〉尔、藏戏、藏医药浴法);国家级代表性项目89项,国家级代表性传承人96名,自治区级代表性项目460项,自治区级代表性传承人522名。

七、民族宗教工作成效显著

国家制定一系列方针政策,全面落实民族区域自治制度,依法保护正常宗教活动,促进各民族共同团结斗争、共同繁枯发展。

——民族区域自治制度全面实施

民族区域自治制量是国家一项基础政事轨制。1965年,西藏自治区建立,推举发生自治区国民委员会,民族地区自治造度在西藏周全实施。1984年,国家颁布实施《中华人民共和国民族区域自治法》。经由几十年摸索实际,西藏各民族人民构建起同等团结合作协调的社会主义民族关联。

西藏人民遵章享有方丈做主权力。自治区成立以来,先后出台152部地方性律例和规范性文件,为保护各族人民的各项权益供给了主要法治保障。西藏各族人民积极利用宪法和司法所付与的选举权和被选举权,加入全国和自治区各级人大代表选举,介入治理国家和地方事件。1979年以来,先落后行多次自治区、地(市)、县、乡(镇)四级换届选举,百姓参选率都在90%以上,有些地方参选率达到100%。2018年1月18日颁布的西藏自治区第十一届人民代表大会439名代表中,藏族和其他少数民族代表共289人,占65.83%。中国人民政治协商会议西藏委员会历届委员中的绝大多半是藏族和其他少数民族人士。保持各民族平等参加、共同管理准则,在生齿较少民族聚居区设立民族乡保障生齿较少民族的权益。目前在山南、林芝、昌都三市人心较少民族散居区共设立9个民族乡,个中门巴民族乡5个、珞巴民族乡3个、纳西民族乡1个。

国家从来看重少数民族干部和人才培养。和平解放后,特殊是民主改革过程当中,大批农奴和奴隶出生的积极分子迅速生长,成为优秀的民族干部。1981年,西藏特地设立培养教育民族干部的机构,1989年,成立干部教育工作领导小组,通过培训进修、下层锤炼、他乡交流、岗亭轮换等多种情势,培养了大批少数民族行政和专业技巧干部。

——中华民族共同体意识加倍稳固

西藏自古以来就有各民族来往交流融合的精良传统。早在西藏战争束缚之初,就有大量各族各界人士到其他省市观赏考核。改造开放后,各平易近族间的经济、文明交换愈加严密,中华民族独特体认识加倍坚固。每一年在国庆节、西藏和仄解放、“民族联结月”等节庆节面,鼎力发展中国梦主题教导、爱国主义教育,民族联结进步奇迹获得进一步发作。今朝,国务院、西藏自治区表扬的民族勾结先进前进单元国有1985个(次)、进步小我2846人(次),推萨、日喀则、昌皆、阿里前后成为齐公民族连合进步树模市(天)。停止2020年,西藏公布实行对于民族联合提高榜样区创立规矩等处所性律例1部、标准性文明4个。西躲籍先生和休息者到其余省市便业创业,每年约有10%以上的西藏籍年夜教死抉择区中失业。激励其他省市职员在藏修业投资兴业,一直翻新招商引资举动,2016年以去出台波及税支、金融、地盘等52条特别劣惠政策,有用进步止政审批效力跟办事品质,招商引资到位本钱达2535亿元。踊跃挨制各平易近族互嵌式社会构造和社区情况,鼎力增进私人效劳均等化,保证都会和集居地域多数民族正当权利,尊敬他们正在节庆、饮食、丧葬等圆里的风气喜欢。

——宗教信俯自由得到充分保障

在西藏,各宗教、各教派一概平等,信教和不信教群众厚此薄彼。现有藏传佛教宗教活动场合1700多处,僧尼约4.6万人,清实寺4座,世居穆斯林群众12000余人,上帝教堂1座,信徒700余人。为坚持我国宗教中国化偏向,亲爱保障宗教信奉自由与秩序,依法管理宗教事务,按照《宗教事务条例》制定《藏传佛教活佛转世管理办法》,并制定《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法(试行)》《西藏自治区大型宗教活动管理办法》《西藏自治区藏传佛教活佛转世管理办法实施细则》等一系列政策办法和规范性文件。

按照法规法则、宗教仪轨和历史定制,有序开展活佛转世认定。1995年,经过金瓶掣签,经国务院同意,完成十世班禅转世灵童觅访、认定和十一世班禅坐床工作。2010年,经金瓶掣签,报西藏自治区人民政府批准,完成六世德珠活佛的认定和坐床工作。截至2020年,已有92位新转世活佛严厉按照宗教仪轨和历史定制,得到批准和认定。依法开展畸形宗教活动,寺庙学经、辩经、受戒、灌顶、修行等传统宗教活动和寺庙学经考察提升学位活动正常进行。

西藏梵学院及其10所分院现有学经僧尼3000余人,2005年到2020年共有240人失掉藏传释教最高学衔“拓然巴”。寺庙传统印经院得到保存和发展,现有布达拉宫印经院等规模性传统印经院3家。信教群寡正常参加萨噶达瓦节、拉萨祈愿大法会、马年转冈底斯山、羊年转纳木错等林林总总的宗教和传统活动。以后各级人民代表大会、政治协商会议中,有600余名宗教界人士担负代表、委员。

八、生态安全屏障日益坚实

青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”,西藏是中国重要的生态安全屏障。国家高度重视西藏生态文明建设,持续推进制度创新、筑牢科技文化支持、加大生态建设投入,推动构建人与自然性命共同体。目前,西藏生态系统整体稳定,环境质量持续向好,绿色发展格局初步形成,人民生态环境权益不断提升,“绿水青山就是金山银山、雪窖冰天也是金山银山”的理念不得人心,西藏成为世界上生态环境最佳的地区之一。

——生态文明建设兼顾推进

和平解放初期,中国科学院就派出专家学者对西藏生态、地质景象进行综合考察。1973年和2017年国家先后开展两次青藏高原综合迷信考察。2012年以来,出台《关于全面加强生态环境保护 坚决打好传染防治攻坚战的实施意睹》《关于建设美丽西藏的看法》《关于创开国家生态文明建设示范区 加快建设美美西藏的实施意见》《西藏自治区国家生态文明洼地建设条例》等,不断完善监测监察考核体系。截至2020年,西藏累计投入生态环境领域的资金达814亿元。统筹山川林田湖草系统治理,大力实施《西藏生态安全樊篱保护与建设规划(2008-2030年)》和“两江四河”流域绿化项目。持续推进生态文明创建示范工作。拉萨市、山南市、林芝市、昌都会和阿里地区获国家生态文明建设示范市称号,巴宜区、亚东县和当雄县获国家生态文明建设示范县称号,隆子县获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名称。加强水土保持工作,加洪水土散失综合治理力度,全面推进河湖长制,设立区、市、县、乡、村五级河湖长1.48万名,实现河湖“清四乱”常态化制度化。2020年,噶尔县因河湖长制工作效果明显,被国务院办公厅列入鼓励名单。

——生态环境保持良好

现有11个国家级做作保护区、4个国家级景致胜景区、3个国家地质公园、9个国家丛林公园、22个国家湿地公园,天然保护地占全区领土面积的38.75%。建立1个防沙治沙综合示范区、5个沙化土地封禁保护区,封禁面积达到4.8万公顷。2004年至2014年荒凉化土地面积增加9.24万公顷,沙化土空中积削减10.07万公顷。2020年森林覆盖率达到12.31%,天然草原综合植被覆盖度提高到47%,干地面积达到652.9万公顷。加强野活泼物及其栖身地保护,乌颈鹤由不到3000只回升到8000多只,藏羚羊约30万只。在第二次陆生家生植物姿势调查中发明白颊猕猴等新物种5个,东歌林莺等中国新记载物种5个。第二次野生植物质源调查成果显著,国家一级保护野生动物巨柏稳步增长并得到有效保护。调查中发现桫椤、喜马拉雅白豆杉等21个物种的新散布点。主要江河湖泊水质整体优秀,雅鲁藏布江、纳木错水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,珠穆朗玛峰下绒布河达到Ⅰ类标准。实现化菲薄农药使用量零增长,泥土处于自然本底状况。2020年PM10和PM2.5年均浓度较2015年分别下降28.1%和37.5%,西藏空想优秀天数达到99.4%。

——绿色发展格式开端构成

西藏将建设成为国家清洁能源继续基地。截至2020年,清洁能源已达到发电装机容量的89.09%。2015年至2020年底,累计外收清洁电力65亿千瓦时,大量削减了二氧化碳积蓄。推进国家级轮回经济试点,加快餐厨放弃物资源化利用。深入推进固体废物羁系,县级以上城镇生活垃圾无益化处理率达到97.34%,医疗废料实现应收尽收、应处尽处。2016年至2020年,乡村污水处理率从50.19%提高到96.28%。美丽乡村建设持续推进,相继实施薪柴替换、茅厕反动、环境整治、乡村绿化等项目,逐步建立健全农村生活渣滓收运处理体系。建立起覆盖草原、森林、湿地、野生动物闹事等领域的生态保护补偿机制,2019年至2020年,累计安排生态护林员补助资金2.74亿元,支持选聘生态护林员7.82万名,安排森林生态收入弥补补助31.82亿元,生态环境权益得到保障。持续开展“爱粮节俭”活动和“光盘举动”,城乡居民勤俭用水用电意识显著增强,新能源电动汽车数目快速增长,绿色生活正成为新时髦。

9、动摇维护国家统一和社会稳定

国家统一和社会稳定是西藏各项事业发展的重要保障,是西藏各族人民幸福生活的坚实依靠。恒久以来,西方反华势力从已结束利用所谓“西藏问题”捣乱遏制中国,十四世达赖集团从未放弃过“西藏独立”的推测,不断制造事端,迫害西藏安宁团结的大好局势。为了保障西藏各项事业的发展和人民的幸福生活,行之有效地开展了维护社会和谐稳定的工作。

——东方反华势力求谋搅散西藏停止中国

持久以来,西方反华势力不断拉脚干预中国西藏事务,打算破坏西藏社会稳定。早在西藏和平解放之前,好国政府即与西藏地方亲帝分裂势力建立接洽。20世纪50年月中期,米国中央谍报局在科罗拉多州练习从事暴力活动的“藏独”分子。西藏武装叛治期间,米国中央谍报局不只派间谍赞助十四世达赖流亡,并且还空投大批武器装备,辅助重修兵变武装。“四水六岗”则由米国中央情报局提供兵器设备、教官,并间接批示。20世纪80年月以来,在西藏发生的历次动乱都有西方某些势力的插足。最近几年来,西方反华势力对西藏的干涉更是无以复加。米国先后炮制了《2002年西藏政策法》《2018年平等进入西藏观光法》《2020年西藏政策及支持法》等多部法案,计划以所谓“西藏问题”干涉中海内政。

——十四世达赖团体阳谋处置分裂祖国活动

1959年,西藏革命下层动员全面武拆兵变、失利遁往印度后,公然主意以暴力手腕实现“西藏自力”。随后,在米国支持下重组“四水六岗”,在尼泊尔木斯塘建立武装基地,临时在中尼边境进行骚扰活动。1962年,在内部势力支持下,组建以亡命藏工资主的“印藏边境特种部队”,不断袭扰中国边防部队和边境地区的布衣。

20世纪70年代终以来,国际形势发生深入变化,十四世达赖集团迫于情势压力,开始变更差别,一方面连续制造骚乱暴力事件向中央政府施压,1987年、1988年、1989年多次策划鼓动暴力事宜,2008年策划实施拉萨“3·14”打砸夺烧暴力事务,并在北京奥运会筹备期间在国际上制造一系列烦扰破坏活动,惹起国际社会极大气愤。2011年以来,十四世达赖集团煽动勾引境内藏族僧俗信众自焚,并在网上发布《自燃领导书》,形成一段时间中国部分地区接连发生自焚事情。另外一方面宣传“非暴力”,提出所谓“中间道路”诈骗世人,1987年在米国国会人权核心小组会议提出“西藏和平五点打算”,1988年在法国斯特拉斯堡提出解决所谓“西藏问题”的“七点新倡议”,2008年提出《为全体藏人获得真挚自治的备记录》。

所谓“中间道路”,其核心式样是:不承认西藏自古是中国一部分,声称“西藏历史上是一个完全独立的国家”;图谋建立历史上每每存在的所谓“大藏区”,要将西藏、四川、云南、甘肃、青海等藏族及其他民族聚居区归并建立所谓统一的行政区;要务实行不受中央束缚的“高度自治”,不否认中央政府的领导和西藏现行的社会政治制度,宣称建立“自治政府”,“包罗交和国防,其他所有事务都由藏人(即达赖集团)担任,并背有全权”;支持中央在西藏驻军,提出中国军队“全部撤进来”,把西藏酿成“国际和平区”;疏忽青藏高原自古多民族混居共办事实,要求驱逐在青藏高原世代栖身的其他民族。“旁边道路”既不契合中国的历史、现实、宪法、司法、基本制度,也不合乎西藏的历史、现实和民族关系,更有背包含藏族人民在内的全中国人民的根本利益。

——坚决维护国家安全和西藏稳定

西藏和平解放以来的实践证实,没有国家的安全,西藏各族人民的根本利益就难以得到维护,没有稳定的社会环境,经济、文化、生态等各项事业就易以得到发展,人民的安定幸福生活就难以得到保障。历久以来,西方反华势力及其支持的十四世达赖集团一直是硬套西藏社会团结进步的悲观身分。十四世达赖潜逃后,中央政府初终是穷力尽心、赐与前途,其全国人大常委会副委员长职务始终保留到1964年。改革开放后,中央政府为十四世达赖矫正过错指明出路,提出“爱国一家,爱国不分先后”,吆喝他派人返国省亲参不雅。1979年至2002年,中央政府13次招待十四世达赖的私家代表,2002年至2010年,又10次批准他们回国。但是十四世达赖每每孤负中央冀望,始末没有从根本上放弃其政治主张。

对于西方反华势力干涉中国内务的图谋和十四世达赖集团的分裂活动,包括西藏人民在内的全中国人民坚决维护祖国统一、维护国家主权,同任何分裂势力、反华势力进行坚决奋斗。西藏高举宪法法律旗号,坚决抵抗十四世达赖集团的浸透破坏活动,深刻长久开展民族团结进步创建,不断铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化标的目的,领导藏传佛教与社会主义社会相顺应,形成了维护稳定的固若金汤。

十、新时代新征程

改革开放以来,党中央先后召开7次西藏工作座谈会,对西藏工作作出重大决策部署。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作,习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇结构,提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指导,亲身掌管召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会,明确新形势下西藏工作的指点思想和目标任务,断定了中央政府支持西藏的一大批重点建设项目,制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策。在中国共产党坚强领导下,西藏各族干部群众团结专心、艰苦奋斗,解决了许多长期想解决而没有解决的困难,办成了许多从前想办而没有办成的大事,各项事业取得全方位进步、历史性造诣。

新时代的西藏,全区社会大局和谐稳定、经济持续快速发展、贫困县全部脱贫摘帽、人民生活水平全面提高、生态安全屏障切实筑牢、民族团结日益巩固、宗教与社会主义社会日益顺应、边疆巩固边境安全,出现出一片朝气蓬勃的繁荣气象。

——坚持新时代党的治藏方略

当当代界正阅历百年未有之大变局,他日中国正处在中华民族伟大中兴的要害时辰,西藏工作面对的形势和任务发生深刻变化。中国共产党深化对西藏工作的法则性认识,总结领导人民治藏稳藏兴藏的胜利经验,提出新时代党的治藏方略,即必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度,必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思惟,必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,必须坚持依法治藏、富民兴藏、长时间建藏、凝集人心、夯实基础的重要原则,必须统筹国内国际两个大局,必须把改善民生、凝聚民气作为经济社会发展的起点和落脚点,必须促进各民族交往交流交融,必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务,必需坚持生态保护第一,必须加强党的建设特别是政治建设。这一方略科学答复了一系列偏向性、全局性、战略性问题,是对党治藏稳藏兴藏成功教训的总结提炼和创新发展,是习近平新时代中国特色社会主义思念关于西藏工作的集中体现,为进一步做好西藏工作提供了根本遵守。

——开启现代化建设新征程

西藏和平解放70周年,恰遇“十四五”计划残局之年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。往后一个时期,国家将坚持稳中求进工作总基调,掌握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以改革立异为根本能源,以知足人民日益增长的美妙生活需要为根本目标,坚持系统观点,统筹发展和安全,坚持新时代党的治藏方略,抓好稳定、发展、生态、强边四件大事,努力建设团结充裕文明和谐漂亮的社会主义现代化新西藏。到2035年,西藏新型产业化、信息化、城镇化、农业农村现代化基本实现,基本公共服务均等化基本实现,各族群众共同富裕取得本质性停顿。

结束语

浩大威严藏万卷,澎湃大气独凛然。70年在历史长河中如同光阴似箭,中国共产党团结率领西藏各族人民创造了特出千春、利泽万代、史无前例的历史功劳。短短几十年,跨越上千年,西藏从阴郁走向光明、从落伍走向进步、从贫困走向富饶、从独裁走向民主、从关闭走向开放,西藏社会的面貌一日千里,西藏人民的生活欣欣向荣。

70年的实践充分证明,只有坚持维护祖国统一、领土完整,才干保障西藏各族人民的根本利益;只有坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度,才能为西藏长治暂安和繁荣发展提供根本保证;只有坚持改革开放,才能推动西藏经济社会全面进步;只有坚持以人民为中央的发展思想,能力满足西藏各族群众对美好生活的憧憬;只有坚持新时代党的治藏方略,才能建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

当前,在习近平新时代中国特色社会主义思维指引下,西藏各族人民正按照习近平总布告擘绘的雄伟蓝图,全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,团结二心、克意朝上进步,为谱写中华民族伟大振兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。西藏的来日必将更加光辉残暴,西藏人民的生活势必更加幸福美好。

起源:央视